إن مركزية أوروبا ليست أبدية

بواسطة أنس عبدون وفي الأعوام الأخيرة، شهدت أوروبا تطوراً في وضعها الاقتصادي. وفي أفريقيا والشرق الأوسط، يكتسب لاعبون آخرون الأرض على حسابها. أصبح الوصول إلى الطاقة أكثر تعقيدا منذ عام 2022. وفي مجال الذكاء الاصطناعي والأتربة النادرة، تتركز معظم القدرة الاستثمارية والإنتاجية اليوم بين الولايات المتحدة والصين. وعلى الرغم من ذلك، تظل القارة نقطة محورية للتجارة العالمية، من حيث حجم سوقها ولكن قبل كل شيء من خلال موقعها عند تقاطع الطرق البحرية والسكك الحديدية والبرية الرئيسية. وتنتج هذه المركزية من دورة طويلة من التطورات والمعايير التي أدت إلى تدفقات منظمة نحو أوروبا. وهي الآن في منافسة مع ممرات بديلة قادرة على إعادة توجيه التجارة تدريجيا، من دون مواجهة مفتوحة.

البوابة العالمية: الحدس الصحيح والاختبار

لقد أدركت الصين قبل أي شخص آخر أننا لا نغير ميزان القوى من خلال التعريفات الجمركية أو المعالجات الدقيقة فحسب، بل من خلال جغرافية التدفقات. لقد زرعت طرق الحرير الجديدة موانئ ومناطق لوجستية وخطوط سكك حديدية وقدرات مالية قادرة على إعادة توجيه السلع والطاقة والبيانات تدريجياً. وتدفع الهند بمشروعها الخاص، المتمثل في إنشاء ممر بين الهند والشرق الأوسط يضع الخليج في المركز، في حين تسعى مشاريع إقليمية أخرى إلى الاستحواذ على حصة من هذا التداول. وفي نهاية المطاف فإن النتيجة بسيطة: إذا لم تعد الطرق تمر "بشكل طبيعي" عبر أوروبا، فإن دخلها المركزي يختفي، ومعه يختفي جزء من قوتها المعيارية وثرواتها. وفي مواجهة هذا التحول، كان رد فعل الاتحاد الأوروبي هو إطلاق البوابة العالمية. والحدس صحيح: اقتراح بديل جدير بالثقة لتمويل وبناء البنية التحتية (النقل والطاقة والرقمية) على أساس الشفافية التعاقدية والمعايير البيئية والتأثيرات المحلية غير المباشرة. فهو على الورق وعد بممرات «مفتوحة» قابلة للتشغيل المتبادل وتهتم بالسيادة الوطنية، وهو عكس منطق التبعية. لقد تعامل الاتحاد الأوروبي في كثير من الأحيان مع البوابة العالمية باعتبارها تسمية إضافية وليس أولوية سياسية. الاختبار في مكان آخر: التنفيذ. إن أداة التأثير لا توجد إلا إذا تقدمت بوتيرة الآخرين. ومع ذلك، فقد نجحت الحرب في أوكرانيا في حشد الاهتمام السياسي واهتمام الميزانية، وكثيراً ما تعامل الاتحاد الأوروبي مع البوابة العالمية باعتبارها تسمية إضافية وليس باعتبارها أولوية سياسية. وبينما لا نزال نبحث عن الأنابيب المالية المناسبة، يقوم المنافسون بتسليم المحطات الطرفية وقضبان اللحام وإغلاق جولات التمويل.

الجنوب، الشرق، البحر

إن الوجود في المركز ليس حالة، بل هو جهد. إن أوروبا تحتاج إلى مجموعة من الممرات الواضحة، التي تتماشى مع مصالحها الحيوية، وتدعمها دبلوماسية اقتصادية حازمة. أولاً في الجنوب: يعتبر البحر الأبيض المتوسط ​​وشمال أفريقيا الامتداد الطبيعي للجهاز الإنتاجي الأوروبي. وتتطلب سلاسل القيمة الخالية من الكربون (الكابلات، والإلكترونيات الوسيطة، والبطاريات، والهيدروجين الأخضر، والوصلات الكهربائية) إنشاء "جسور" مادية وتنظيمية بين الشواطئ. والسؤال هنا ليس "تعويض" الصين أو الهند؛ بل هو دعم الصناعة الأوروبية بمناطق نائية قريبة وموثوقة، ومورد للطاقة النظيفة وقاعدة تجميع تنافسية. ثم إلى الشرق: طالما ظل المسرح الأوكراني غير مؤكد، فإن الاستمرارية اللوجستية نحو آسيا الوسطى تمر عبر طرق زائدة عن الحاجة (البحر الأسود، القوقاز، الممر الجنوبي). إن الهدف ليس سرعة قياسية، بل الاختيارية: فالعديد من المسارات الصالحة أفضل من ممر واحد معرض للخطر. وأخيراً في البحر: ذكرتنا هشاشة الطرق عبر السويس بأن تأمين المضائق، وشبكة الموانئ الأوروبية "العالمية المستوى"، والقدرة على تغيير المسار السريع، ليست مسائل فنية، ولكنها مسائل تتعلق بالسيادة. ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يفكر وكأنه قوة بحرية: الأسطول، والتأمين، والأمن، والتوحيد الرقمي للقنوات.

أولوية جيواقتصادية حيوية

لن تفوز منظمة البوابة العالمية بوعد "الحكم الرشيد" وحده. فهو يحتاج إلى عمق مالي وسرعة التنفيذ. ويعني هذا بشكل ملموس: تذاكر واضحة (وليس مجرد ضمانات)، وتقصير أوقات اتخاذ القرار، وتسليط الضوء على الاتحادات الصناعية الأوروبية، والتعبير الواضح بين الاتحاد الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي/البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية وبنوك التنمية الوطنية. ويجب أن يصبح "فريق أوروبا" صاحب المشروع الجيوسياسي: وجه واحد، وجدول زمني، وحزمة كاملة (البنية التحتية + الطاقة + الرقمية + التدريب)، ومتطلبات المحتوى المحلي الذي يخلق حلفاء وليس مدينين. لقد تحول الاقتصاد الجغرافي مرة أخرى إلى لعبة إمبراطوريات الممرات، ويتطلب البقاء في المركز بناء الطرق والموانئ والكابلات والروابط التي تحدد أوروبا معاييرها مع الشركاء الذين يجدون ذلك في مصلحتهم. إن الاتحاد الأوروبي يعرف كيف يمول البنية الأساسية. ما لا تزال مترددة في القيام به هو تحديد الأولويات. ولابد من التعامل مع البوابة العالمية باعتبارها أصلاً استراتيجياً: ميزانية محمية، وحكم محكم، وتفويض سياسي صريح يمنحها الأولوية على النزاعات الداخلية. إنها ليست مسألة "تقليد" الصين: بل هي مسألة افتراض أن الاقتصاد الجغرافي قد تحول مرة أخرى إلى لعبة إمبراطوريات الممرات، وأن البقاء في المركز يتطلب بناء الطرق والموانئ والكابلات والترابطات التي تحدد أوروبا معاييرها مع الشركاء الذين يجدون ذلك في مصلحتهم. ولم تعد أوروبا تتمتع برفاهية اعتبار مركزيتها حقاً مكتسباً. في عالم حيث الطرق هي سياسات عامة في حد ذاتها، إن برنامج "البوابة العالمية" ليس مجرد برنامج بقدر ما هو اختبار: فهو يتعلق بالقدرة الأوروبية على ترجمة قوتها السوقية إلى قوة استعراضية. إما أن يجعل الاتحاد الأوروبي البوابة أداة ذات أولوية وممولة ودبلوماسية واستراتيجية، وبالتالي يظل المكان الذي تتقاطع فيه الطرق. فإما أن تستمر في تكديس الإعلانات وتكتشف، بعد فوات الأوان، أن الآخرين قد حركوا مركز الجاذبية وتركوا هذه "الميزة المتبقية" الأخيرة تصبح أيضا المجال التالي حيث سينجح الجنوب العالمي في تغيير أوراق التدفق.