يمثل المؤتمر الثلاثون للأطراف (COP30) في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، والذي سيعقد في الفترة من 10 إلى 21 نوفمبر 2025 في بيليم بالبرازيل، أكثر بكثير من مجرد موعد نهائي على جدول الأعمال الدبلوماسي الدولي.
ومع موقعه الرمزي على أبواب منطقة الأمازون، الرئة الحيوية لكوكب الأرض ومستودع رئيسي للتنوع البيولوجي، فإن هذا المؤتمر يمثل دعوة ملحة للعمل المناخي المتجدد والطموح والعادل.
وفي سياق الأزمات الجيوسياسية المتعددة، وتآكل التعددية وتزايد المخاطر المناخية، يشكل مؤتمر الأطراف الثلاثين اختبارًا حقيقيًا لمصداقية اتفاق باريس وقدرة المجتمع الدولي على تحويل التزاماته إلى إجراءات ملموسة.
يقدم قسم رابطة التنمية المستدامة التابع للمعهد الدولي للتقييم (IIEG) هنا تحليله للقضايا وصياغة المقترحات لجعل هذه القمة نجاحًا ملموسًا، من خلال وضع الحفاظ على الغابات في قلب الحل.
التعددية المناخية المقاومة للأزمات
افتتحت الدورة الثلاثون لمؤتمر الأطراف (COP30) في جو من عدم الثقة. وقد أدت التوترات الجيوسياسية، التي تفاقمت بسبب الصراعات والمنافسة الاقتصادية الشرسة، إلى وضع حالة الطوارئ المناخية في خلفية الأولويات السياسية [1].
لقد أصبحت بنية إدارة المناخ، المصممة للتعاون، ساحة للتنافس، مما يقوض الثقة ويبطئ تنفيذ الالتزامات.
ويتجلى هذا التآكل في تعددية الأطراف على عدة مستويات حاسمة لنجاح المؤتمر.
الطموح في طريق مسدود:
التحدي المتمثل في المساهمات المحددة وطنيًا (NDC)
تتلخص القضية الرئيسية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) في تقديم الجيل الثالث من المساهمات المحددة وطنياً (NDC 3.0)، والتي يجب أن تحدد جهود الدول لخفض الانبعاثات بحلول عام 2035.
وتشكل خطط العمل هذه جوهر آلية الرفع التدريجي لطموح اتفاق باريس.
ومع ذلك، فإن الملاحظة مثيرة للقلق: مع اقتراب الموعد النهائي، لم تقدم غالبية البلدان، بما في ذلك بعض أكبر الدول المسببة للانبعاثات في مجموعة العشرين، مساهمات تتماشى مع مسار 1.5 درجة مئوية [2].
يشير التقرير التجميعي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إلى أن الالتزامات الحالية، حتى لو تم تنفيذها بالكامل، ستقودنا نحو ارتفاع كارثي في درجات الحرارة يبلغ حوالي 3 درجات مئوية بحلول عام 2100 [1].
وهذا الافتقار إلى الطموح لا يشكل فشلاً فنياً فحسب؛ إنها علامة على أزمة سياسية عميقة حيث المصالح الوطنية قصيرة المدى والاستقطاب السياسي الداخلي لها الأسبقية على المسؤولية الجماعية.
جدار التمويل
أما الركيزة الهشة الثانية فتتمثل في تمويل المناخ. ويجب أن يشهد مؤتمر الأطراف الثلاثين اعتماد هدف جماعي كمي جديد (NCQG) ليحل محل هدف 100 مليار دولار سنويا، والذي لم يتم تحقيقه بشكل كامل أو كاف على الإطلاق.
إن الاحتياجات هائلة، وتقدر ببضعة تريليونات من الدولارات سنويا.
وتتعثر المفاوضات بشأن الكمية، والمصادر (العامة والخاصة)، والتوزيع بين التخفيف والتكيف، وشروط وصول البلدان النامية.
وبدون التوصل إلى اتفاق طموح وذات مصداقية بشأن مجموعة التنسيق الوطنية للجودة، فإن بلدان الجنوب لن يكون لديها الوسائل ولا الثقة اللازمة لتسريع عملية التحول، مما يزيد من اتساع الفجوة بين الشمال والجنوب.
إصدار مؤتمر الأطراف الثلاثين
حالة اللعب (نوفمبر 2025)
NDC3.0
الدورة الثالثة للالتزامات المناخية الوطنية (أفق 2035).
غالبية البلدان متخلفة عن الركب؛ الطموح العام غير كافٍ على الإطلاق لهدف 1.5 درجة مئوية.
التمويل (NCQG)
الهدف الجديد لتمويل المناخ لما بعد عام 2025.
مفاوضات صعبة حول المبلغ (الهدف 1300 مليار دولار سنوياً المذكور) والشروط.
التقييم العالمي
وخلص التقييم الأول (GST) إلى وجود عجز كبير في العمل والطموح.
ويجب أن تدمج NDC 3.0 استنتاجات ضريبة السلع والخدمات، وخاصة التخلص من الوقود الأحفوري.
التكيف والخسائر تفعيل إطار هدف التكيف العالمي وتمويل صندوق الخسائر والأضرار.
نقص التمويل المخصص والمقاييس الواضحة للتكيف.
حتمية الغابات:
من الأزمة إلى المقترحات الملموسة
وفي مواجهة أزمة إدارة المناخ هذه، فإن موضوع الغابات، الذي أبرزته الرئاسة البرازيلية، يوفر فرصة فريدة لإعادة تنظيم الخطابات والإجراءات.
إن الغابات ليست مجرد عنصر من عناصر الحل المناخي؛ فهي شرط لا غنى عنه. فهي تمتص ما يقرب من 16 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا وتؤوي 80% من التنوع البيولوجي الأرضي [3].
ومع ذلك، فإن أزمة الغابات العالمية آخذة في التفاقم.
في عام 2024، فقد العالم 8.1 مليون هكتار من الغابات، وهو رقم يتزايد بنسبة 63% أعلى من المسار المطلوب لتحقيق هدف القضاء على إزالة الغابات بالكامل في عام 2030 [4].
إن الإعانات الضارة المقدمة للزراعة وغيرها من الصناعات المدمرة تتجاوز التمويل الأخضر لحماية الغابات بأكثر من 200 مرة [4].
وهذا النزيف، إذا لم يتم إيقافه، سوف يجعل كل الجهود الأخرى لإزالة الكربون تذهب سدى.
وتهدف المبادرة الرائدة لمؤتمر الأطراف الثلاثين، "مرفق الغابات الاستوائية إلى الأبد" (TFFF)، التي أطلقتها البرازيل، على وجه التحديد إلى عكس هذا المنطق الاقتصادي المدمر.
ومن خلال السعي إلى تعبئة 125 مليار دولار لتعويض البلدان عن حماية غاباتها، يمثل هذا الصندوق نقلة نوعية [5].
بناءً على هذه الملاحظة، يقدم قسم رابطة التنمية المستدامة التابع للمعهد الدولي للتقييم والتقييم أربعة مقترحات ملموسة لجعل مؤتمر الأطراف الثلاثين نقطة تحول بالنسبة للغابات والمناخ:
توحيد وتعميم "مرفق الغابات الاستوائية إلى الأبد" (TFFF) يشكل هذا المرفق خطوة كبرى إلى الأمام، ولكن نجاحه يعتمد على الالتزام المالي السريع والضخم.
الاقتراح:
ونحن ندعو دول مجموعة العشرين، وخاصة تلك التي لم تساهم بعد، إلى الالتزام بما لا يقل عن 50% من الهدف المتمثل في 25 مليار دولار من الأموال الأولية قبل نهاية الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف.
ومن الضروري إنشاء إدارة شفافة للصندوق، بقيادة مشتركة من قبل البلدان المانحة وبلدان الغابات، مع تمثيل قوي للمجتمع المدني والشعوب الأصلية لضمان تخصيص الموارد بشكل عادل وفعال.
دمج أهداف الغابة الملزمة والقابلة للتحقق في NDC 3.0
غالبًا ما تكون الغابات هي العلاقة الضعيفة بين المساهمات الوطنية.
الاقتراح:
تقترح مجموعة التقييم الدولية للتقييم، تحت رعاية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، تطوير وحدة موحدة وإلزامية لـ NDC 3.0، مخصصة لحماية الغابات واستعادتها.
وينبغي أن تتضمن هذه الوحدة أهدافًا كمية (على سبيل المثال: تخفيض بنسبة X٪ في إجمالي إزالة الغابات بحلول عام 2035)، ومؤشرات الرصد بناءً على بيانات الأقمار الصناعية المنسقة، وخطة تمويل مرتبطة بها، تربط بشكل مباشر أهداف الغابات بالاستراتيجيات المناخية الوطنية.
حماية دور وحقوق المجتمعات الأصلية والمحلية
تعد المجتمعات الأصلية والمحلية هي المشرفة الأكثر فعالية على الغابات، إذ تحمي 80% من التنوع البيولوجي في العالم على 25% فقط من الأراضي [6].
ويخطط صندوق TFFF لتخصيص 20% من الأموال لهم، وهي خطوة أولى.
الاقتراح:
نوصي بإنشاء آليات تمويل مباشر تتجاوز الأعباء الإدارية الوطنية لتوجيه الأموال إلى المجتمعات.
وفي الوقت نفسه، يجب على مؤتمر الأطراف الثلاثين أن يحفز حركة عالمية لتحقيق الأمن القانوني لأراضيهم وأقاليمهم، وهو شرط لا غنى عنه لإجراءات الحماية.
وينبغي أن يكون الهدف مضاعفة حصة تمويل المناخ التي تصل إليهم مباشرة بحلول عام 2030.
إصلاح متعمق لأسواق الكربون في الغابات (المادة 6 وخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها)
وقد تم تقويض آليات ائتمان الكربون في الغابات، مثل مبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+)، بسبب فضائح الغسل الأخضر والافتقار إلى السلامة البيئية [7].
توفر المادة 6 من اتفاق باريس فرصة للبدء على أساس صحي.
الاقتراح:
ويدعو معهد التقييم الدولي للغابات (IIEG) إلى اعتماد قواعد صارمة في مؤتمر الأطراف الثلاثين بشأن أرصدة الكربون في الغابات بموجبها
المادة 6، الضمان:
إضافة واستمرارية تخفيضات الانبعاثات؛ غياب العد المزدوج. خطوط الأساس المحافظة والمثبتة علمياً لإزالة الغابات؛ والتقاسم العادل والمنصف للإيرادات مع الحكومات والمجتمعات المحلية.
ويجب استبعاد أي ائتمان لا يستوفي هذه المعايير من أسواق الامتثال.
من البحث إلى العمل:
خبرة IIEG التي يجسدها يان فورتوناتو، الرئيس التنفيذي لشركة Racines de France.
إلى جانب التحليل والتوصيات المتعلقة بالسياسات، تلتزم مجموعة IIEG Nexus بتعزيز واستلهام الحلول الملموسة المنبثقة من الميدان.
يوضح عمل الباحثين المنتسبين إلى معهدنا هذا الانتقال من النظرية إلى التطبيق.
ومن الأمثلة المقنعة على ذلك ما قدمه يان فورتوناتو، مستشار الغابات ومدير شركة Racines de France، وهي شركة ذات مهمة تجسد اقتصاد الغابات الجديد الذي ندعو إليه [8].
واستنادًا إلى المبدأ القائل بأن "الشجرة الحية يجب أن تكون ذات قيمة أكبر من الشجرة المقطوعة"، قام يان فورتوناتو وفريقه بتطوير نماذج زراعة الغابات والحراجة الزراعية التي تعمل على تجديد النظم البيئية مع خلق قيمة اقتصادية مستدامة.
ويتم تنفيذ هذا النهج الشامل من خلال المتظاهرين، ومختبرات حقيقية في الهواء الطلق يراقبها العالم العلمي.
ويعد مشروع "Les Arches Castriotes"، الواقع في فرنسا في كاستريس بالقرب من مونبلييه (34)، مثالا مثاليا على ذلك.
في موقع سابق لمزارع الكروم مساحته 5 هكتارات، تمت زراعة أكثر من 2000 شجرة من 36 نوعًا مختلفًا لإنشاء نظام بيئي زراعي حرجي مرن، وامتصاص الكربون، واستعادة التنوع البيولوجي، وصحة التربة ودورة المياه [9]. تحمل المبادرة رؤية لاقتصاد متجدد للأقاليم لصالح حل الحاجة إلى الاستقلال الغذائي والصحة العامة.
هذه المبادرة، التي هي جزء من نظام بيئي من الجهات الفاعلة بما في ذلك الشركاء العلميين والمنظمات الرائدة، تثبت من خلال الأدلة أن الإدارة المبتكرة للغابات والحراجة الزراعية ليست ممكنة فحسب، بل مرغوبة أيضًا.
وبما أن الزراعة مسؤولة عن 80% من إزالة الغابات على مستوى العالم، فمن المناسب اقتراح نماذج وقائية للغابات العالمية المتبقية، ولكن أيضًا مقترحات ملهمة لتجديد الروابط القوية بين وجود الأشجار في المناطق والزراعة. يعد نشر الحراجة الزراعية، بما في ذلك Les Arches Castriotes من خلال Yann FORTUNATO، مثالًا ملهمًا في العالم.
فهو يشكل نموذجاً ملهماً، وقابلاً للتكرار على نطاق أوسع، وقادر على توجيه الاستثمارات والسياسات العامة التي يتعين على مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ أن يحفزها.
التوقعات
لا يمكن لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) في بيليم أن يكون خطوة جديدة في "الجغرافيا السياسية للمماطلة المناخية".
إن حالة الطوارئ البيئية، إلى جانب أزمة الحوكمة العالمية، تتطلب استراحة.
ومن خلال التركيز على الإجراءات الملموسة والممولة من أجل الغابات، لا يستطيع المجتمع الدولي معالجة مصدر هائل من الانبعاثات وفقدان التنوع البيولوجي فحسب، بل يستطيع أيضاً إعادة بناء الثقة في العملية المتعددة الأطراف.
لن يقاس نجاح بيليم بطول إعلاناته النهائية، بل بمتانة الالتزامات المالية للصندوق، وطموح أهداف الغابات في المساهمات المحددة وطنيا، والاعتراف الفعال بدور حراس الغابات.
وبهذا المقياس سيحكم التاريخ على ما إذا كانت الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف مجرد سراب آخر في صحراء التقاعس عن العمل، أو بداية انقسام بيئي حقيقي.
المراجع
[1] معهد مونتين. (2025). COP30: التعددية على حبل مشدود
https://www.institutmontaigne.org/expressions/cop30-le-multiliteralisme-sur-la-corde-raide
[2] سيتيبا. (2025). دليلنا للمفاوضات من أجل فهم أفضل لمؤتمر الأطراف الثلاثين (COP-30).
https://www.citepa.org/guide-du-citepa-des-entreprises-de-la-cop-30-lessentiel-pour-comprendre-le-contexte-des-negociations/
[3] مركز وودويل لأبحاث المناخ. (2024). وأوضح تخزين الكربون في الغابات العالمية.
https://www.woodwellclimate.org/global-forest-carbon-storage-explained/
[4] تقييم إعلان الغابات. (2025). تقييم إعلان الغابات 2025.
https://forestdeclaration.org/resources/forest-declaration-assessment-2025/
[5] أخبار الأمم المتحدة. (2025). يهدف الصندوق الجديد بقيادة البرازيل إلى وضع حماية الغابات في قلب العمل المناخي.
https://news.un.org/en/story/2025/11/1166290
[6] الجارديان. (2025). كيف يمكن لصندوق Tropical Forest Forever المقترح في مؤتمر Cop30 معالجة إزالة الغابات؟
https://www.theguardian.com/environment/2025/nov/06/tropical-forest-forever-fund-propose-cop30-tackle-climate-change
[7] ويديمين. (2025). COP30: هل تستطيع البرازيل إنقاذ الغابات دون الغسل الأخضر؟
https://www.wedemain.fr/sauver-la-pla nete/actions-ecologique/cop30-le-bresil-peut-il-sauver-les-forets-sans-greenwashing-1142537
[8] جذور فرنسا. (2025). مرحباً.
https://www.racinesdefrance.com/
[9] جذور فرنسا. (2025). أقواس كاستريوت.
https://www.racinesdefrance.com/project/les-arches-castriotes/
