نحو عملية يالطا جديدة؟
Salim Rabbani
خبير المعهد
في عام 1885 انعقد مؤتمر برلين الذي قرر مصير أفريقيا للستين سنة القادمة. وفي عام 1943 انعقد مؤتمر أنفا بحي أنفا الشهير المطل على المحيط الأطلسي والبيت الأبيض بشمال أفريقيا بالدار البيضاء! في فيلا دار السعادة الشهيرة، يجتمع قادة القوى العالمية الكبرى التي تخوض حربًا ضد قوات المحور الألماني – الياباني – الإيطالي. روزفلت عن الولايات المتحدة، وتشرشل عن المملكة المتحدة، والجنرال ديغول عن فرنسا المحتلة. إنهم يرسمون معالم المستقبل في غياب ستالين الذي رفض الذهاب إلى هناك. وفي يالطا عام 1945، التقيا في غياب فرنسا لوضع اللمسات الأخيرة على تصميم النظام العالمي الجديد ثنائي القطب، وهو الانتقال إلى فترة ما بعد الحرب مباشرة. أين نحن اليوم؟
تقترب السنة الأولى من ولاية دونالد ترامب من نهايتها وتؤكد إعادة التركيز الدفاعي للجغرافيا السياسية الأمريكية - بما يتماشى مع مبدأ مونرو لعام 1823 المعدل بنتيجة ثيودور روزفلت الطبيعية وما يمكن أن نسميه اليوم نتيجة ترامب الطبيعية الثانية في إشارة إلى التحديث النهائي لاستراتيجية الأمن القومي الذي نشره البيت الأبيض في 5 ديسمبر 2025[i] - للتحكم في الطاقة والموارد في المنطقة المجاورة لها مباشرة. إنهم يمارسون "الاحتواء الجديد" العدواني، حيث يقومون بتأمين ساحتهم الخلفية بينما يقومون بتحصين معاقلهم الطرفية لمواجهة الكتلة الصينية الروسية كما هو موضح في التسلسل التالي. في بنما، في مواجهة تقادم البنية التحتية والسيطرة المتزايدة للشركات الصينية (CK Hutchison) على الموانئ النهائية[ii]، فرضت واشنطن "إدارة أمنية مشتركة" معززة. وبحجة مكافحة تهريب المخدرات وتأمين التدفقات في مواجهة الجفاف المزمن، أعادت الولايات المتحدة استثمار القناة من خلال اتفاقيات دفاع ثنائية، وهو ما يمثل بحكم الأمر الواقع نهاية الحياد المطلق للممر لصالح المحمية التكنولوجية الأمريكية. وفي فنزويلا، الدولة صاحبة أكبر احتياطي من الهيدروكربون في العالم، كان إطلاق عملية مطرقة منتصف الليل[iii]" التي تتألف من استخراج جراحي لنيكولاس مادورو على يد قوات خاصة ومقاولين ناجحاً من الناحية الفنية، على النقيض من استمرارها سياسياً، والتي لم تكن نتيجتها واضحة تماماً. ومع ذلك، فقد تم تفسير الإشارة باعتبارها طلقة تحذير للنظام الدولي والصين. وفي كوبا، وصل الوضع إلى مفترق طرق. وأدى الانهيار الأخير لنظام الكهرباء وإنهاء الدعم الروسي إلى إجبار هافانا على الانفتاح الاقتصادي الجامح. تستخدم واشنطن نفوذ المهاجرين واستثمارات الشتات في فلوريدا للتأثير على تحول السوق، بينما تراقب عن كثب قواعد الاستماع الصينية (Bejucal[iv]) التي تظل آخر نقطة احتكاك رئيسية. إن الاهتمام بجرينلاند ليس مجرد موضة عقارية بسيطة، بل هو ضرورة دائمة في القطب الشمالي في السياسة الخارجية الأمريكية. تم تحديث القاعدة في بيتوفيك (ثول سابقًا) على نطاق واسع. وهي الآن العقدة المركزية للدرع المضاد للصواريخ ومراقبة الكابلات البحرية، مما يؤكد مبدأ 1867[v]: القطب الشمالي هو الحدود الشمالية للأمن الداخلي الأمريكي وهو جزء من الفضاء الحيوي الأمريكي. في إيران، بعد التصعيد في 2024-2025، تمارس الولايات المتحدة استراتيجية "الضربات عن بعد" دون الانخراط على الأرض، وتواصل محاولاتها لزعزعة الاستقرار مع إسرائيل كما أثبتت الاضطرابات الداخلية الأخيرة[vi]. إن المحور نحو آسيا يشكل نقطة الانفصال النهائية. إن تفعيل سيف ديموقليس هذا مدرج على جدول الأعمال، وتوقيته سيعتمد على التطور التكتيكي للوضع وردود الفعل الصينية. وتظل تايوان مركز التوتر العالمي. لقد حولت واشنطن الجزيرة إلى "نيص" تكنولوجي وعسكري. تعمل هذه "الخرقة الحمراء" على اختبار قدرة بكين على الصمود وتبرير إعادة التسلح على نطاق واسع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في عام 2026، أصبحت الاستراتيجية الأمريكية واضحة: الحفاظ على الغموض الاستراتيجي المتزايد لمنع أي توحيد قسري قد يعني نهاية الهيمنة البحرية الأمريكية. العودة في الوقت المناسب تسمح لنا بوضع اللحظة في منظورها الصحيح. تهدف عصبة الأمم (عصبة الأمم)، التي تأسست عام 1919 بعد الحرب العالمية الأولى، إلى ضمان التعاون والسلام الدوليين. ومع ذلك، فقد ثبت عدم فعاليتها في مواجهة الطموحات التوسعية للأنظمة الشمولية في الثلاثينيات. كان وصول أدولف هتلر إلى السلطة في ألمانيا بمثابة نقطة تحول. أدى انسحاب ألمانيا من عصبة الأمم في عام 1933 إلى تقويض سلطة المنظمة. أدت إعادة تسليح ألمانيا على نطاق واسع، في انتهاك صارخ لمعاهدة فرساي، وعجز العصبة عن منع ذلك، إلى اندلاع الحرب العالمية الثانية عام 1939. وفي وقت مبكر من عام 1942 (إعلان الأمم المتحدة)، ظهرت فكرة منظمة جديدة لتخلف العصبة. وضعت مؤتمرات الحلفاء، ولا سيما مؤتمر أنفا ويالطا في فبراير 1945، أسس الأمم المتحدة، المجهزة بمجلس الأمن حيث كان للقوى المنتصرة الرئيسية (الولايات المتحدة، الاتحاد السوفييتي، المملكة المتحدة، فرنسا، الصين) حق النقض، وبالتالي ضمان مشاركتها، ومن الناحية النظرية، اتخاذ إجراءات أكثر حسما. شهدت فترة ما بعد الحرب مباشرة ظهور عالم منقسم إلى كتلتين أيديولوجيتين وعسكريتين تهيمن عليهما الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي. لقد أصبحت الأمم المتحدة مسرحاً للمواجهة غير المباشرة بين القوتين العظميين. وكثيراً ما أدى حق النقض داخل مجلس الأمن إلى شل عمل المنظمة بشأن القضايا الرئيسية، ولكن بفضل توازن الرعب، تمكنت الأمم المتحدة من العمل كمنتدى دبلوماسي حيوي. أدى سقوط جدار برلين في عام 1989 وانهيار الاتحاد السوفييتي في عام 1991 إلى وضع حد للثنائية القطبية. لبعض الوقت، تمكن مجلس الأمن، بعد تحرره من حق النقض السوفييتي المنهجي، من العمل بشكل أكثر فعالية (حرب الخليج الأولى، 1990-1991). وقد نظر عالم السياسة الأميركي فرانسيس فوكوياما إلى هذه اللحظة ــ الانتصار الحاسم للديمقراطية الليبرالية واقتصاد السوق ــ باعتبارها "نهاية التاريخ". وفي هذه الرؤية، بدا إنشاء نظام عالمي موحد أمراً ممكناً تحت رعاية الغرب. ومع ذلك، سرعان ما واجهت هذه الرؤية حدودًا جديدة بسبب الأحادية المتزايدة للولايات المتحدة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: صعوبات في منع الصراعات وتجددها (حرب العراق عام 2003، دون تفويض واضح من الأمم المتحدة)، وزيادة التدخل، وتراجع القانون الدولي في مواجهة مصالح القوة العظمى والقوى الناشئة الجديدة، والتحديات المباشرة لهذا النظام. وكانت النتيجة هشاشة النظام الدولي والتطور نحو عالم أكثر تشرذماً ومتعدد الأقطاب. إن الانقسامات داخل مجلس الأمن (سوريا وأوكرانيا وغزة) تذكرنا بالشلل الذي سبق الحرب العالمية الثانية، وتشكك في قدرة الدول الخمس الكبرى على ضمان السلام والأمن الدوليين. وتتأثر التوقعات على المدى القصير والمتوسط. تركز الاستراتيجية الأمريكية، كما ذكرنا أعلاه، على الحفاظ على هيمنتها، وتعزيز مجال النفوذ القاري لضمان العلاقة عبر قاعدة خلفية مستقرة وغنية بالموارد، كمقدمة للاضطرابات العالمية المحتملة. يمكن للولايات المتحدة أن تقترح ترتيبات على موسكو، لتجنب تشكيل تحالف موحد مناهض لأمريكا. يهدف محور التوترات في الشرق الأوسط واستخدامها إلى تعطيل طرق ومبادرات إمدادات الطاقة الصينية (مثل طرق الحرير الجديدة[vii])، مما يخلق نقاط احتكاك لتحويل الانتباه والموارد عن بكين. وقد يكون الهدف النهائي هو فرض نظام عالمي جديد حيث تقوم الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون بترسيم مناطق نفوذهم بوضوح، مما يؤدي إلى عزل الصين وشركائها استراتيجيا. إن استدامة هذه السياسة موضع تساؤل في ضوء عمر الرئيس ترامب والحدود الدستورية لولايته. الشخصيات الصاعدة مثل جيه دي فانس هم خلفاء أو مهندسون محتملون للسياسة الخارجية الجمهورية في مرحلة ما بعد ترامب، ومن المحتمل أن تكون أكثر تماسكًا ولكنها أيضًا انعزالية أو موجهة نحو المنافسة. وسوف تحدد هذه العناصر الأساسية المسار المستقبلي: إذ يظل التحكم في تدفقات الطاقة عنصراً أساسياً في السلطة الاقتصادية والسياسية؛ والشرق الأوسط ــ برميل بارود جيوسياسي ــ والذي قد يؤدي عدم استقراره إلى صرف انتباه القوى العظمى أو العمل كأداة للضغط؛ ومن الممكن أن تؤدي صفقة محتملة بين ترامب وبوتين إلى إعادة تشكيل توازن القوى في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط؛ إن وضع الدولار كعملة احتياطية عالمية هو أداة رئيسية للتأثير بالنسبة للولايات المتحدة، وسيكون التحدي الذي يواجهها هو اضطراب كبير؛ ولم تعد أوروبا تشكل استراتيجية، وهبطت إلى المركز الثاني في التنافس الصيني الأميركي الكبير؛ ويصبح الانتشار النووي الضمانة الأمنية النهائية لأي دولة تتطلع إلى حماية استقلالها وسيادتها. هناك ثلاثة سيناريوهات رئيسية تظهر:- مسار العقل (التعايش التنافسي): تدرك القوى العظمى تكاليف المواجهة المباشرة وتختار المنافسة الاقتصادية والتكنولوجية الشديدة، ولكن من دون صراع عسكري كبير.
- إعادة التوازن القسرية الجامحة (الصراع الرئيسي): حادثة (في تايوان، أو بحر الصين، أو الشرق الأوسط) تتحول إلى صراع عسكري، مما يؤدي إلى إعادة تصميم نظام عالمي جديد بوحشية.
- الفوضى (التجزئة): ينقسم النظام الدولي إلى كتل متنافسة وتندلع صراعات إقليمية متعددة، دون أن تتمكن أي قوة من فرض رؤيتها.